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一张小小的“烟卡” 何故激起一场专项整治
时间:2019-12-03 09:31:30   来源:新华网    分享到:

  11月24日,中心纪委国度监委传递整治党政引导干部、国企管理人员应用宝贵特产特别资本谋取私利成绩阶段性成效,专门说起江苏省常州市组织对公款购买、党员干部背规收送“烟卡”和烟酒店背规出售“烟卡”成绩展开集中整治,29家单位、72名党员干部上交“烟卡”273张,退交背规资金129.63万元。

  “烟卡”是甚么?为甚么在常州一带一度风行?一张小小的“烟卡”,何故在全市激起了一场专项整治?

  一张小卡片,不只能取喷鼻烟,还可以换现金

  在常州市纪委监委涉案财物保管室,记者看到一张张背纪背法党员干部收受的“烟卡”。一张卡配一个卡套,卡套上标有发卡商户的称号、德律风及分店信息,卡片上印有编号,注清楚明了“价值×千元”或“某某品牌喷鼻烟×条”等信息,一些大年夜型烟酒连锁店出售的卡片上还有合营“烟卡”管理软件应用的二维码。

  “烟卡”,十多年前在常州市场鼓起。在一些社会交往中,烟酒等实物体积大年夜、携带不便,而“烟卡”便利小巧、包装面子,乃至卡片色彩多用白色显得喜庆,这些特点使其敏捷充当起“礼尚来往”的一个序文,成为本地“情面交往”的“面子”首选。

  “说白了,‘烟卡’就是烟酒店售出的一种喷鼻烟提货凭证,不只能领到喷鼻烟,还可以兑换现金。”常州市纪委监委第一纪检监察室有关担任人简介,固然有关部分曾制订《关于标准贸易预支卡管理的看法》等制度标准,但由于“烟卡”售卡商家绝大年夜部分是个别工商户,不管购卡照样退卡时,难以实施实名制。这类“便利性”使得一张小小的“烟卡”,可以或许随便马虎兑换几百元、几千元乃至几万元现金。

  这类“准现金”功能,使“烟卡”逐步变了味,在一些人眼中成了背规收送礼品礼金乃至停止好处保送的对象。“这个时辰,‘烟卡’就更像是一个幌子,而烟酒店就是一个中转站。”常州市烟草专卖局有关担任人告诉记者,该市烟草销量一向比较稳定,虽然本年以来周全整治“烟卡”成绩,销量也未出现明显降低。“‘烟卡’在各类烟酒店进进出出,实际上大年夜多半并没有兑换成喷鼻烟。”

  促使“烟卡”风行一时的,还有商家本身的“小算盘”。“烟卡”只能在指定发卡商家应用,批量发卡不只能积聚大年夜量预支资金,并且与直接发卖卷烟比拟利润更高。在常州市天宁区一家烟酒店,经久运营烟酒生意的赵师长教员向记者泄漏:“由于兑换现金时有必定手续费,办卡与退卡之间有差价,现金退卡普通不高于九五折,商家有5%-10%的差价赚取。如果碰到丢卡、过时等情况,还相当于白赚了一笔。”

  因而乎,好处驱动之下,商家趋附者众地制售“烟卡”,给本来就已畸变的“烟卡”花费市场“加了把火”。

  情面外套遮蔽下,送的人习认为常,收的人也不认为然

  由于市场化发卡主体多头、泉源风险弗成控,购买后又流畅性强、兑现极端便利,“烟卡”成为一些造孽分子拉拢腐化党员干部的“腐烂卡”。

  常州市纪委监委党风政风监督室有关担任人简介,比拟直截了本地给钱给物,“烟卡”披上了“情面来往”的外套,看似既隐蔽又“高雅”,但“人心似铁,官法如炉”,在本地,很多党员干部因收受“烟卡”背背中心八项规定精力乃至严重背纪背法遭到严肃查处。

  钟楼区人大年夜常委会原副主任王仁华,应用职务便利为相干人员在企业改制、地盘征用等方面谋取好处,前后屡次收受财物,个中就包含价值16.1万元的“烟卡”;天宁区政协原副主席张传兴,收受“烟卡”18.83万元,触及40余人次……

  据简介,近两年常州纪检监察机关查究的留置案件全部触及“烟卡”。并且,仅客岁一年,市纪委监委就查处收受“烟卡”案件41件。

  “现金不克不及拿,抽几条烟、喝几顿酒不碍事”,这是一些背纪背法人员接收审查查询拜访时的广泛心态。面对管理办事对象、请托人等温水煮田鸡式的“围猎”,多数党员干部误认为收送“烟卡”是正常的礼尚来往、情面交往。一朝一夕,送的人习认为常,收的人也不认为然。

  李文涛,常州经济开辟区原党工委副书记、管委会副主任,因受贿、滥用权柄被严肃查处,在他不法收受他人的好处中,“烟卡”就是重要受贿财物之一。

  在《悔过书》里,李文涛写道,早在上世纪90年代他在武进区环保部分任务时,工资每个月不逾越200元,当时去一些工厂检查,根本上每个厂都邑给一包喷鼻烟,检查一天均匀收受四五包,他把喷鼻烟拿到烟酒店售卖,几世界来逾越本身的工资支出。后来,烟愈来愈高等,再后来有了“烟卡”“换起钱来更便利了”。

  据李文涛供述,在其担负戚墅堰区环保局局长、丁堰街道党工委书记等职务时,有人找到他处理请托事项,常常会拿“烟卡”开道。每年春节、中秋等节日前后,都邑有人奉上“烟卡”作为节礼“表表情意”。其实他也知道,这“只不过是掩耳盗铃罢了”。

  办案人员简介,该市查处的收受“烟卡”案件中,背纪背法行动绝大年夜多半产生在节日时代。“收送‘烟卡’不只废弛了风气,滋长了‘四风’,还有的以情感投资为名行贿赂之实,贿赂受贿两边都找到了所谓的‘安然感’‘亲切感’,其实曾经冒犯了党纪公法。”

  常州市中级人平易近法院履行局原局长谢某某,前后收受“烟卡”40余万元,占到其涉案金额的三分之一以上。每张“烟卡”能兑换少则五条、十条,多则数十条喷鼻烟。这些“烟卡”有的是在办公室“半推半就留下的”,也有的是背规吃请时在酒店、餐厅被“直接塞到口袋里”的。在接收审查查询拜访时,关于一些“烟卡”是谁送的、送了若干,他本身都曾经难以分清。

  专项整治让“‘烟卡’就是‘腐烂卡’”成为共鸣

  “‘烟卡’虽小,但弗成忽视,绝不克不及任其生长,让其成为影响政商关系和社会风气的顽疾。”江苏省纪委常委、秘书长郑立新简介,本年1月,省纪委监委根据省委巡查、平常监督、审查查询拜访等任务中发明的常州市一些党员干部存在收送“烟卡”等成绩,专门向常州市委收回规律检查建议。

  随后,以公款购买、公职人员背规收送“烟卡”和烟酒店背规出售、超配额出售“烟卡”为两大年夜重点,一场专项整治在常州展开起来。市委成立6个督查组赴所辖区(市)和市级机关部分展开结合督查,催促推动专项整治。

  常州市纪委监委出台整治任务问责办法,组织各地各部分自查自纠、展开交叉检查和查访,查处背规收送“烟卡”成绩82人次,召开2次警示教导大年夜会,制造2部“烟卡”成绩警示教导片,传递暴光典范案例12批次19起。

  按照“控泉源、堵变现、强监管”的思路,商务部分牵头,烟草、市场监督管理、税务等天性性能部分派合,对全市1.7万余家卷烟运营户停止周全排查,市酒类流畅行业商会向业内收回拒售“烟卡”建议。各监管主体定期展开结合法律,对背背发卡范围、贸易预支卡制度、非现金退卡等规定的从严处罚。

  “不好意思,您要买喷鼻烟可以,但‘烟卡’我们店里是不再卖了!”11月25日下午,记者随武进区纪委监委查访任务组离开该区湖塘镇一家烟酒店咨询购买“烟卡”,雇主一番答复把“奉上门”的生意挡在了门外。

  常州市纪委监委第五纪检监察室担任人告诉记者,经过专项整治,“烟卡”成绩取得有效遏制,党员干部对“‘烟卡’就是‘腐烂卡’、收卡就是收现金”已构成共鸣。“查访中,我们也发明有极多数烟酒店还存在背规出售‘烟卡’成绩,还须要加大年夜监督检查力度和频次。”

  “集中整治阶段取得的成效是‘易碎品’,手一松就轻易出成绩,不克不及打了一场败仗就偃旗息鼓,一有成效即见好就收,必须要经久稳固下去,果断防止反弹回潮,抓早抓小,寸步不让。”常州市委常委、市纪委书记、市监委主任张春福表示,今朝专项整治任务已转入长效管理阶段,将进一步通畅“烟卡”腐烂案件线索来源渠道,完美查究案件联席会议制度,构成高效组织调和任务体系。

  在青果巷汗青文明街区,谈到此次雷霆之势的专项整治,市平易近孙师长教员鼓掌叫好:“老庶平易近平常平凡用个超市卡是图便利,烟酒店又不会每天去,办卡图甚么?里边的猫腻大年夜家都懂,就该刹住这股歪风。”(记者 张弛)

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